중소벤처기업부 공고 제2021 - 132호

2021년 예비창업패키지 특화분야 주관기관 모집 공고

혁신기술을 보유한 유망분야 예비창업자의 성공적인 사업화를 지원하는 『예비창업패키지』주관기관을 다음과 같이 모집합니다.

2021년 02월 25일

중소벤처기업부 장관

※ 본 모집공고는 예비창업자를 지원하는 특화분야 주관기관 모집 공고문이며, 예비창업자 모집공고는 ’21년 3월말로 예정되어 있습니다.

1

사업개요 및 주관기관의 역할

□ 사업개요

◦ (사업목적) 예비창업패키지 사업에 참여한 특화분야* 예비창업자창업 성공률 제고를 위한 자금‧교육‧멘토링 등의 사업화 지원

* 관광, 바이오, 그린경제, D.N.A 등 공고문에 기재되어있는 특정 기술분야

◦ (사업규모) 예비창업자당 62.2백만원*(’21년 기준)

* 창업기업 사업화자금 및 주관기관 운영비 등으로 구성

◦ (협약기간) 협약 체결일로부터 약 2년간

* 매년 성과평가 결과에 따라, 운영비 차등지급, 협약기간 등이 변동될 수 있음

◦ (사업수행 체계‧내용) 각 주관기관은, 아래의 수행 체계에 따라 예비창업자 모집‧평가‧선정, 전담멘토 매칭 등의 역할 수행

	⦁예비창업자 평가‧선정‧지원 등
	⦁예비창업자 사업비 지출승인 및 사용실적 보고
	⦁역량강화교육(16h) 및 심화교육(16h) 등 운영
	⦁전담멘토 Pool관리 및 예비창업자-멘토 매칭
	⦁사업수행 필요 인력‧시설‧행정 지원 등
	⦁권역별 창업지원 프로그램 운영 등
	⦁기타 총괄‧전담 기관 사업관련 요청 사항

□ 주관기관의 역할(공통역할)

◦ (예비창업자 선정) 全 기술분야 유망 예비창업자 발굴·육성을 위해 전담기관(=창업진흥원) 평가 가이드에 따라 예비창업자 모집·선정

◦ (전담멘토제 운영) 예비창업자 대상 창업·경영 전반에 걸친 전문 멘토링을 지원 할 전문멘토 pool 구축·매칭 및 운영 지원

◦ (창업지원 프로그램 운영) 권역 內 주관기관 연합 또는 자체 프로그램을 통해 교육·네트워킹·후속지원 등 창업지원 프로그램 운영

◦ (역량강화교육 운영) 예비창업자 수요를 반영하여 창업에 필요한 기본 지식·정보 등을 온·오프라인으로 교육(16h)

◦ (심화교육 운영) 예비창업자 당면 문제 등의 해결을 위해 컨설팅·그룹코칭·실습 등을 맞춤형(8h) 및 개방형(8h)으로 심화 운영

◦ (기타 행정지원) □’21년 예비창업패키지 세부관리 기준□에 따른 예비창업자 사업비 집행 관리 등 사업운영에 필요한 행정지원

□ 주관기관 역할(특화분야별 역할)

◦ (관광 분야) 관광자원 및 혁신기술을 바탕으로 교통‧숙박‧현지정보 등의 서비스를 제공하는 관광 분야 예비창업자 발굴‧육성

◦ (바이오 분야) 생물체 기능과 정보를 활용한 유용 물질을 생산하는 생물공학 기술 바탕의 바이오 분야 예비창업자 발굴‧육성

◦ (그린경제 분야) 급격한 기후변화 등으로 대두되고 있는 친환경 저탄소 경쟁력을 바탕으로한 그린경제 분야 예비창업자 발굴‧육성

◦ (D.N.A 분야) 안전한 데이터(D) 활용, 초연결 네트워크(N) 구축, AI(A) 확산을 통해 혁신을 주도하는 D.N.A 분야 예비창업자 발굴·육성

◦ (무인이동체 분야) 자율주행 및 드론을 통해 지능화 혁명을 이끌고 산업시장을 주도하는 무인이동체 분야 예비창업자 발굴‧육성

◦ (프로토콜 경제 분야) 블록체인 기술을 바탕으로 디지털 정보와 자산을 교환하는 프로토콜 분야 예비창업자 발굴‧육성

◦ (소셜벤처 분야) 사회적 가치 창출을 주도하는 소셜벤처 분야 예비창업자 발굴‧육성 및 소셜벤처기업 인증기준* 달성을 지원

* [붙임]의 기준에 따르며, 해당 분야 주관기관은 예비창업자 창업 후 2개월 內 인증기준 달성을 지원(실패 기업은, 창업지원 중단 및 기집행 사업비 환수 조치)

◦ (여성 분야) 유망기술 보유 우수 여성 예비창업자 발굴‧육성

2

모집요강, 사업신청, 선정평가

□ 모집요강

◦ (모집규모) 총 11∼14개의 주관기관 선정

◦ (모집기간) ’21. 2 25.(목), 11:00 ∼ 3. 10.(수), 16:00

◦ (모집대상) 아래 기준을 충족하며, 주무부처에 신청분야 전문성 확인 또는 협의가 완료된 공공·민간·대학 등(이하 “기관”)

구 분	세부 모집기준
공공 기관·단체 등	⦁「공공기관 운영에 관한 법률」 제4조의 각 호에 해당하는 기관
	⦁지방 출자‧출연 기관(「지방공기업법」 및 「공공기관 운영에 관한 법률」 적용 기관)
	⦁국가‧지자체 등에 재정지원 또는 임원선임 등 승인을 받는 공공성을 지닌 기관‧단체
대학	⦁고등교육법 제2조의 각 호에 해당하는 대학
	⦁「특정연구기관 육성법 시행령」 제3조에 해당되어 교육 기능을 수행하는 기관 中 교육부로부터 “2019년. 2020년 대학 기본역량 진단” 결과에 따라 “2021학년도 재정지원 가능 대학”에 해당될 경우 사업에 참여 가능
민간 기관·기업·단체 등	⦁기술지주회사(「산학협력법」), 신기술창업전문회사(「벤처기업법」), 창업투자회사(「창업지원법」), 액셀러레이터(「창업지원법」) 및 창업(기술사업화) 지원 전문기관
	⦁기업의 경우, 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제1항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 사업 공고일부터 마감일 전 평가한 유효기간 內 회사채 (또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 신용평가등급확인서)을 기준으로, ‘기업신용평가등급*이 “B” 이상일 경우에만 사업에 참여 가능
기 타	⦁주무관청의 허가를 받은 법인‧협회‧단체 등
	⦁「특정연구기관 육성법」 제2조에 해당하는 기관

◦ (모집내용·선정규모 및 예비창업자 지원규모) 8개 모집분야에서 11∼14개 특화분야 주관기관을 선정하여 530명의 예비창업자를 지원

주관기관 모집내용		주관기관 선정규모	예비창업자 모집규모
모집분야	모집업종
① 관광	◦ 스마트관광, ICT관광 등 관련 분야	1개	30명
② 바이오	◦ 의약품, 화학, 식품, 섬유 등 관련 분야	1개	30명
③ 그린경제	◦ 친환경, 저탄소, 분산형 에너지 등 관련 분야	2 ∼ 3개	100명
④ D.N.A	◦ 데이터, 네트워크, AI 분야	2 ∼ 3개	100명
⑤ 무인이동체	◦ 자율주행, 드론 분야	2 ∼ 3개	30명
⑥ 프로토콜 경제	◦ 핀테크·ICO·금융·물류 등 블록체인 관련 분야	1개	40명
⑦ 소셜벤처	◦ 소셜벤처 기업이 영위 가능한 기술산업 분야	1개	100명
⑧ 여성	◦ 全 기술산업 분야	1개	100명
합 계		11 ~ 14개	530명

◦ (참여제한) 다음 각 호의 어느 하나에 해당 시 본 사업 참여 불가

1. 「국고보조금 통합관리지침」 등 관계 법령‧지침에 따른 결격사유에 해당할 경우

2. 주관기관 또는 대표자의 채무 불이행 및 부도‧화의‧법정관리 등으로 정상 금융 거래가 곤란한 경우

3. 최근 3년 이내(’18.2.25~공고일 현재) 중소벤처기업부 창업지원사업 수행 시 ‘협약의 해약’ 또는 사업 최종평가 결과 ‘실패’ 판정을 받았거나 이에 준하는 판정을 받은 경우

4. 정부 지원사업 참여제한으로 제재 중인 경우

5. 기타 중소벤처기업부장관이 참여를 제한할 정당한 사유가 있다고 인정하는 경우

□ 사업신청

◦ (신청분야) ’21년 예비창업패키지 특화분야 주관기관 모집 공고

◦ (신청일시) ’21. 2 25.(목), 11:00 ∼ 3. 10.(수), 16:00

◦ (신청방법) K-Startup(www.k-startup.go.kr) 회원가입 및 로그인(총괄책임자 명의) → 신청서 입력 → 사업계획서 업로드 → 접수 확인

- ‘[별첨 1] 사업신청 매뉴얼’을 참조하여, 1개 기관당 2개 분야까지 신청 가능하며, 이 경우 분야별 사업계획서 및 증빙자료 제출 필요

◦ (신청서류) 사업신청서(온라인 작성·제출), 사업계획서(작성 후 업로드)

* 필요 시, 증빙서류를 사업계획서와 함께 업로드

◦ (유의사항) 신청자들은 아래의 사항에 유의하여 사업을 신청

1. 사업신청 기관의 대표자 명의로만 신청 가능

2. 공고문 미숙지로 인한 불이익 및 책임은 신청자에게 있음

3. 신청‧접수 기간 종료 후 제출서류 변경 불가

4. 선정 後 협약체결 前 제출 서류 등에 허위사실 발견 시 선정 취소

5. 협약체결 後 허위사실 발견 시 사업비 전부 또는 일부 교부 취소

6. 사업비 교부 취소 발생 시 「보조금 관리에 관한 법률」에 따라 즉시 환수

7. 주무부처 협조‧협의‧협업 또는 전문성 검증 사실 확인이 가능하도록 사업계획서 제출 시 증빙자료를 첨부하거나 주무부처 담당자 정보(소속‧직위‧성명‧연락처)를 기재

□ 선정평가

◦ (평가절차) 아래 절차 및 일정에 따라 선정평가를 시행

추진순서		추진내용		추진일정
		⇩
① 요건검토		⦁지원기관 제출서류‧지원자격 등을 검토‧검증		’21.3.11.(목)
		⇩
② 서면평가		⦁사업계획서 서면평가(30% 반영)		’21.3.11.(목)~12.(금)
		⇩
③ 발표평가		⦁사업계획서 발표평가(70% 반영)		’21.3.15.(월)~16.(화)
		⇩
④ 이의제기		⦁평가결과 송부 및 이의제기 접수‧심의‧의결		’21.3.17.(수)~22.(월)
		⇩
⑤ 최종선정		⦁사업운영위원회를 통한 주관기관 최종 선정		’21.3.23.(화)

* 상기 일정은, 원 사정 및 코로나19 등 상황에 따라 변동될 수 있음

① 요건검토 : 지원기관 제출서류 및 지원자격 등을 검토

② 서면평가 : 평가지표에 따라 사업계획서를 평가(30% 반영)

③ 발표평가 : 평가지표에 따라 사업계획서 발표를 평가(70% 반영)

* 총 20분 = 사업계획서 발표 10분 + 질의응답 10분

④ 이의제기 : 기관당 1회에 한하여 이의제기 접수

⑤ 최종선정 : 평가결과, 예산규모, 지역균형 등을 고려하여 전담기관 사업운영위원회를 통해 주관기관 최종 선정

◦ (평가지표) 아래 지표에 따라 요건을 검토 후 서면평가(30% 반영)와 발표평가(70% 반영)를 시행하여 주관기관 선정 최종 심의를 추진

구 분	검토요건		검토결과
요건검토	◽ 공고문 內 기재된 모집기준 부합 여부		☐ 적합 / ☐ 부적합
	◽ 공고문 內 기재된 필수서류 제출 여부		☐ 적합 / ☐ 부적합
구 분	평가항목	평가배점
선정평가	1. 기관 및 인프라 현황	1-1. 창업지원 사업 수행 체계		20점
		1-2. 창업지원 인프라 현황 및 활용 계획
	2. 예비창업자 지원	2-1. 사업 홍보 및 모집·선정 계획		45점
		2-2. 교육·멘토링 운영 계획
		2-3. 사업화 지원 계획
		2-4. 창업지원 프로그램 운영 계획
		2-5. 예비창업자 만족도 제고 전략
	3. 특화분야 지원 경쟁력	3-1. 차별화된 특화분야 지원 경쟁력		20점
		3-2. 특화분야 연계지원 경쟁력
	4. 성과‧예산 관리	4-1. 사업성과 극대화 전략		15점
		4-2. 환경변화 등에 대한 위기관리 방안
		4-3. 예산집행 계획
합 계				100점

◦ (필수사항) 사업계획 수립 시 총괄책임자 1명 및 관련분야 경력 12개월 이상을 보유한 본 사업 참여율 100% 전담인력 1명 필수 배치

- 공고기간 內 전담인력 배치가 어려울 경우, 사업계획서 제출 시 협약체결일로부터 1개월 內 전담인력 확보 방안을 기재하여 제출

- 본 사업 사업비 집행‧관리를 위해 ‘창업사업 통합정보관리시스템’ 사용이 필요하므로, 전담기관 지정 은행계좌를 필수로 개설

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사전설명회 및 문의처

□ 사전설명회

◦ (추진방법) 카카오톡 오픈채팅을 통해 사업을 설명하고 질의를 접수하여 답변서를 작성 後 공개(일반·특화 분야 통합 운영)

◦ (운영기간) ’21. 2. 25.(목) ∼ 3. 3.(수), 11:00∼17:00

◦ (접속방법) 아래 절차에 따라 카카오톡 오픈채팅방에 참여

① 카카오톡 ‘채팅’ 아이콘 클릭	② ‘말풍선’아이콘 클릭	③ ‘오픈채팅’ 아이콘 클릭
	“예창패 주관기관 사업설명회” 검색 후 채팅방 입장
④ ‘돋보기’ 아이콘을 클릭	⑤ ‘예창패 질의응답’ 검색·입장

□ 문의처

☏ (온라인 신청·접수 문의) 국번없이 1357(중소기업통합콜센터)

☏ (사업관련 문의) 0444101802, 1804, 1806, 1810(창업진흥원)

붙 임		소셜벤처기업 판별기준(기술보증기금 인증 기준)

※ 소셜벤처기업은 ① 사회성 판별표 및 ② 혁신성장성 판별표를 적용
※ 판별표에 의한 점수가 각 70점 이상인 기업을 소셜벤처 기업으로 분류
※ 향후 정책에 의하여 판별기준이 변경 될 수 있음
① 사회성 판별표
판별항목			점 수	비 고
01	- 중앙정부, 지자체 등으로부터 인가 또는 인증받은 사회적 경제기업(사회적기업, 예비사회적기업, 사회적 협동조합, 마을기업, 자활기업)		100점
02	- 중앙정부, 지자체의 펀드를 취급하는 기관의 주목적 계정 중 소셜임팩트 분야에서 50백만원 이상의 투자를 받은 기업		100점
03	- 기획 단계부터 사회 문제 해결이 전제된 제품·서비스의 사업화를 통해 사회적 문제 해결과 사회적 가치를 창출 중인 기업		70점	판별근거 기재
04	- 비콥(B-corp) 인증을 받은 기업		50점
05	- 회사가 추구하는 사회적 가치 또는 해결하려는 사회적 문제가 정관에 구체적으로 명시되어 있고, 추진 중인 기업 0 예시 : 미세먼지 저감 기술을 통한 대기환경 개선, 장애인 이동의 자유 추구 등 0 관련 증빙자료는 기업 스스로가 제출해야 함(단, 창업 후 1년 이내 기업은 증빙없이 점수 부여)		50점	정관外 증빙은 0 정관 外 미션 선언문, 사업계획서, CSR 보고서 등을 말함 50%만 인정
06	- 사회적 성과의 측정 및 보고체계가 정관에 명시되어 있고, 실행2)하는 기업		50점
07	- 사회적 문제 해결을 위해 ⌜기업 이윤의 배분⌟ 및 ⌜청산 시 처분제한⌟ 원칙이 정관에 명시되어 있고, 실행2)하고 있는 기업		20점
08	- 중앙정부, 지자체, 공공기관, 민간(재단, 기업 등)이 시행하는 사회적 경제 또는 소셜벤처기업 관련 대회에서 수상한 기업 0 사회적경제 또는 사회적기업 관련 사업을 3년 이상 지속한 민간 조직에 해당함		20점
09	- 중앙정부, 지자체, 공공기관, 민간(재단, 기업 등)4)이 시행하는 사회적 경제 또는 소셜벤처기업 육성사업을 통해 육성된 팀(조직)이 창업한 기업		20점	2년 이상 5점 부여
10	- 사회적가치를 실현하기 위해 외부기관과의 MOU, 상생협약, 협력관계 등 사업의 주목적과 관련된 파트너십이 구축되어 있는 기업		10점
11	- 대표자가 사회적 가치 창출 관련 조직(기업의 해당 부서)에서 5년 이상 근무한 경력 보유		10점
12	- 대표자가 중앙정부, 지자체, 공공기관이 주최하는 사회적 가치 창출 관련 교육을 20시간 이상 이수		5점
13	- 대표자가 사회적 가치 창출 또는 소셜벤처기업 관련 활동(대학 동아리, 대학창업, 공모전 등)을 수행		5점
합 계			점	-
구 분		3항 판별근거 입력
- 사회적 문제주1) 해결		- 제품·서비스가 궁극적으로 어떠한 사회적 문제를 해결하고자 하는지를 간략히 기술
- 제품·서비스가 기획 단계부터 사회적 문제 해결, 사회적 가치 창출 의도가 있었는지?		- 판별 근거 간략히 기술(사업계획서, 특허 공개전문주2) R&D 계획서, 실 제품 확인 등을 평가자가 직접 확인)
- 그리고, 그것이 실제 제품에 적용 되었는지?
주1) 개인의 문제가 아닌 사회 구조적으로 현저하게 다수가 고통 받고 있는 상태
주2) 통상적으로 특허 공개 전문에 본 특허를 발명하게 된 배경과 해결하고자 하는 과제를 기술

② 혁신성장 판별표
판별항목		점 수	비 고
01	- 법령상 인증·확인 보유 기업(벤처기업, 이노비즈기업, 메인비즈기업)	100점
02	- 상시종업원 10인 이상 기업으로 최근 3년간 매출액 또는 고용인원의 연평균 증가율이 20% 이상인 수도권 기업(수도권 외 지방 기업은 15%)	100점
03	- 중앙정부, 지자체의 펀드를 취급하는 기관의 주목적 계정 중 소셜임팩트 분야에서 50백만원 이상의 투자를 받은 기업	100점
04	- 민간 임팩트 투자기관의 본계정에서 30백만원 이상의 투자를 받은 기업 0 임팩트금융국가민간자문위원회(NAB), 한국임팩트투자네트워크(KIIN) 등 주관기관이 인정하는 투자기관 단체의 회원일 것	50점
05	- 기술력 또는 상품성에 대한 중앙정부의 인증을 보유한 기업 또는 기술보증기금의 기술사업평가등급이 ｢B｣등급 이상인 기업 0 산업통상자원부(舊 지식경제부) 선정 세계일류상품 생산기업, 「연구개발특구의육성에관한특별법」에 의거 과학기술정보통신부가 지정한 첨단기술기업, 기술적 난이도가 높은 인증(IR52장영실상, NET, NEP)을 받은 기업	50점
06	- 등록된 지식재산권(특허권, 기술평가를 받거나 심사후등록한 실용신안권, SW프로그램저작권, 품종보호권)을 보유(실시권 포함)하고 있는 기업 * 단, 창업 1년 미만인 기업은 출원 중인 지식재산권도 인정	40점	1건 40점, 2건 부터 건당 5점
07	- 매출액 대비 연구개발비가 5% 이상인 기업(최근 2년 평균) 0 연구개발비 = 재무상태표상 개발비 증가액(당기개발비-전기개발비) + 손익계산서상 경상연구개발비 및 개발비 상각액 + 제조원가명세서상 경상연구개발비 * 단, 창업후 1년 미만인 기업은 신청일 직전 월까지의 매출액 및 기술개발 금액으로 확인 0 기술개발 및 제품개발에 관련한 인력의 인건비 및 교육훈련비, 소모성 기자재비, 시약/재료비, 기술도입비, 기술정보비, 외부지원연구비, 기타 관련 소요경비 등을 포함한 금액	40점
08	- 최근 5년 이내 세계적 규모의 창업경진대회에서 수상한 기업 또는 수상자(팀)가 해당 분야에서 창업한 기업 0 글로벌 소셜벤처기업 경진대회(Global Social Venture Competition), 매스챌린지(Mass Challenge), 프렌치 테크 티켓(French Tech Ticket), 겟인더링(Get In the Ring), GSEA(Global Student Entrepreneur Award) 등 10개국 이상이 참여하는 창업경진대회를 말함.	40점
09	- 법령에 의해 등록 또는 지정된 창업지원플랫폼으로부터 현재 입주 또는 (전문)보육 서비스를 제공받고 있는 기업 창업기획사(액셀러레이터), 창업보육센터, 1인 창조기업 비즈니스센터 등	30점
10	- 중앙정부의 R&D기술개발 사업 성공판정을 받은 기업, 한국산업기술진흥협회 또는 한국콘텐츠진흥원으로부터 인정 받은 기업부설 연구소 보유 기업	20점	연구개발전담부서는 10점
11	- 최근 5년 이내 중앙정부 주관 전국 규모의 창업경진대회에서 수상한 기업 또는 수상자(팀)가 해당 분야에서 창업한 기업 K-스타트업(창업리그, 학생리그, 국방리그, 글로벌리그) 또는 舊 대한민국 벤처창업대전 본선이상 입상자, 지식재산 정보활용 아이디어 경진대회 특별상 이상 수상자, 공공데이터 활용 창업경진대회 수상자 등	20점
12	- 기업(또는 재단)4)의 사회적경제 지원사업에 선정되어 30백만원 상당 이상의 지분투자 또는 지원을 받은 기업	20점
13	- 중앙정부의 “혁신성장공동기준”에 따른 품목에 해당하는 제품 또는 서비스를 생산하거나 관련된 기술을 보유하고 있는 기업 “혁신성장 공동기준”이란 정책금융기관 등이 공동으로 마련한 미래 혁신성장 분야의 제품 또는 서비스를 정의한 것임.	20점
14	- 자연계 대학교수·박사·기술사 또는 대학 및 상장법인 부설연구소, 국공립 연구기관ㆍ특정 연구기관 육성법에의한 연구기관에서 5년이상 연구원으로 근무한 자가 창업한 기업	10점
합 계		점	-